新能源

鄂尔多斯市电动汽车充换电基础设施建设 三年行动方案

  • 来源:鄂尔多斯市能源局
  • 发布时间:2024-02-01
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为加快落实我市推进“以电代煤、以电代油”及电动汽车推广应用、能源替代和新能源推广等重大任务,加快构建以电动汽车为核心的新能源汽车产业发展模式和新型物流体系,大力推动新能源交通基础设施配套建设(充电桩、换电站、油电气氢综合能源供应站),构建安全、便捷、高效、绿色、经济、文明的现代化交通网,完善新能源产业布局,推动新基建发展新优势,助力我市建设现代能源产业基地,按照自治区关于加快重点领域推广新能源汽车的有关要求,根据《鄂尔多斯市电动汽车充换电设施专项规划(2022年-2025)年》,结合我市实际,制定《鄂尔多斯市电动汽车充换电基础设施建设三年行动方案》。

一、总体思路

按照政府授权、国企主导、部门赋能、市场运作、服务多方的原则,因地制宜、分批建设运营充换电基础设施,开发和运行兼具服务、监管、结算于一体的充换电设施信息服务平台,打造电池资产管理、废旧电池回收及新能源汽车测试检测产业链,引领独具特色的新能源汽车发展道路。

(一)基本原则

——规划先行,要素保障。 结合我市实际,采取政府主导、部门协作、企业献策等组织模式,高质量编制充换电基础设施相关专项方案和细则,加强土地、电力等要素支撑,在国土空间规划、电力规划指标上予以倾斜,为下步全面开展充换电基础设施建设工作打好基础。

——政府引导,国企主导。坚持全市一盘棋,市政府统筹领导,各旗区、各有关部门协同支持,市、旗区国有资本联动,合力推动电动重卡推广、基础设施建设等工作。

——示范先行,有序推进。选取典型应用场景,建设充换电站,落实部门赋能,开发信息服务平台,先点后面,逐步推开,合理安排建设时序。

——软硬结合,以软为主。有序建设充换电项目,加快开发充换电设施及新能源汽车信息服务平台,拥有互联支付、统一信息交换、多维找桩、大数据分析、安全预判、行业监管等服务功能,为政府监管、新能源汽车投放、充电场站场布局等提供信息化支撑。

——资源整合,长效运行。突出换电项目信息管理服务、运输业务资源、行业企业的整合,推动充换电设施制造、分布式光伏、电池检测及资产管理、废旧电池回收无害化处理等产业融合发展。

(二)目标定位

——将我市打造成为以电动重卡充换电为特色的新能源汽车推广应用示范城市

——将项目公司打造成为建管并重的政府级充换电建设运营服务平台

按照统筹规划、适度超前的原则,围绕城区、矿区、园区、公路、铁路及电厂,结合现有电力、场地等条件,按照不同运营场景及车辆类型,分类进行充换电设施规划建设。

“十四五”期间,累计推广应用电动重卡50000台,群控充电桩达到2001套,换电站达到30座:2023年优先建设一体站示范点;2024年进一步加快充换电基础设施建设速度,串联各个站点;2025年充换电基础设施能够基本覆盖鄂尔多斯市重点区域。

二、重点任务

(一)明确全市充换电项目牵头实施主体。由市国投集团牵头,引入充换电领域头部企业,整合行业内优势资源,按照市场化运营方式,开展充换电站投资、建设、运营以及电池资产管理、换电重卡经菅性租赁、新能源项目开发运营、充换电行业研究等业务。

(二)成立行业协会,制定行业标准。遵循平等互利、共同发展原则,组建我市新能源汽车产业协会,发挥辅助决策、助力新能源汽车推广等积极作用,协商制定全市统一的电动重卡换电行业标准体系,携手完善和推广全市充换电设施智能信息服务系统。

(三)建设示范项目。坚持因地制宜、区分场景,分期建设换电站示范项目。初步规划在鄂托克经济开发区和上海庙煤化工基地鄂西煤炭物流园区,以煤化工、煤电、煤站、煤场短倒为应用场景,采取“车电分离”模式,主导或者参与建设充换电站及物流车队。

(四)开发和运行全市充换电设施智能信息服务平台。联合市大数据中心开发政府级充换电设施管理及新能源汽车智能信息服务平台,配套开发手机终端APP(鄂尔多斯e充网),对全市新能源汽车、充换电设施和运营企业静态数据、动态数据进行采集,为政府部门提供管理服务和决策支撑,为接入平台的充换电设施、运营商、电动汽车提供充换电结算、补贴发放等服务。

   (五)统筹推进全市充电桩项目,打造零碳矿区、园区。依托充换电示范项目,在全市范围内推广充换电业务;试点打造绿色物流零碳矿区、零碳物流园区。

三、实施计划

2023年,成立新能源汽车产业协会并制定换电设施建设运营标准体系;完成信息服务平台开发工作;完成示范项目建设。

2024年,信息服务平台平稳运行;充换电项目有序开展。

2025年,信息服务平台设计功能全部实现并高效运行,全市充换电设施基本全部实现标准化建设和运营。

具体充换电项目实施计划如下。

(一)城区

2023年-2025年内计划建设充电基础设施项目43个。

序号

实施建设区域

电站名称

实施建设地点

实施年份

1

东胜区

东胜环城与园中路交汇处(易兴高尔夫练球场)

东胜环城与园中路交汇处(易兴高尔夫练球场)

2023

2

万正城南区社会公共充电站

万正城南区社会公共充电站

2023

3

东康西速路与世纪大道快速路交叉地附近

东康西速路与世纪大道快速路交叉地附近

2023

4

富兴南路与宜居路交叉地附近(地图搜香悦人和农庄附近路口)

富兴快速路与宜居路交叉地附近

2024

5

天骄南路与乌审西街交叉地附近

天骄南路与乌审西街交叉地附近

2024

6

东康快速路与装备经四路交叉地附近

东康快速路与装备经四路交叉地附近

2024

7

东罕快速路与安居路交叉地附近(众康综合楼西侧空地)

东罕快速路与安居路交叉地附近

2024

8

民族快速路与闻莺路交叉地附近

民族快速路与闻莺路交叉地附近

2024

9

准格尔路与纺织街交叉地附近

准格尔路与纺织街交叉地附近

2024

10

吉劳庆南路与109国道交叉地附近

吉劳庆南路与109国道交叉地附近

2024

11

皇冠假日酒店社会公共充电站

鄂尔多斯皇冠假日酒店附近

2025

12

万正路社会公共充电站

109国道与万正路交叉地附近

2025

13

鄂尔多斯植物园停车场

东罕快速路与东康西环路交叉地附近

2025

14

石化社会公共充电站

石化北环路与石化经一路交叉地附近

2025

15

康巴什区

乌兰木伦大街社会公共充电站

东康第四快速路与乌兰木伦大街交叉地附近

2023

16

北京师范大学鄂尔多斯附属学校社会公共充电站

北京师范大学鄂尔多斯附属学校附近

2023

17

鄂尔多斯大街社会公共充电站

湖滨路与鄂尔多斯大街交叉地附近

2023

18

团结路社会公共充电站

团结路与阿都沁街交叉地附近

2024

19

恩和路社会公共充电站

恩和路与乌兰木伦大街交叉地附近

2024

20

金港湾大道社会公共充电站

金港湾大道与呼和塔拉路交叉地附近

2024

21

萨如拉路社会公共充电站

伊克昭快速路与萨如拉路交叉地附近

2025

22

鄂尔多斯美术馆社会公共充电站

鄂尔多斯美术馆附近

2025

23

萨拉乌苏路社会公共充电站

伊克昭快速路与萨拉乌苏路交叉地附近

2025

24

机场高速北段社会公共充电站

机场高速(在建)沿线服务区

2025

25

伊金霍洛旗

乌兰活佛府社会公共充电站

乌兰活佛府附近

2023

26

西山西路社会公共充电站

伊克昭快速路与西山西路交叉地附近

2023

27

伊金霍洛旗环卫局社会公共充电站

伊金霍洛旗环卫局附近

2024

28

红海子街社会公共充电站

萨如拉路与红海子街交叉地附近

2024

29

成吉思汗陵旅游区社会公共充电站

成吉思汗陵旅游区服务区

2025

30

机场高速南段社会公共充电站

机场高速(在建)沿线服务区

2025

31

达拉特旗

达拉特政府充电站

达拉特旗政府停车场

2023

32

白塔公园充电站

达拉特广场、白塔公园附近停车场

2024

33

三晌梁充电站

达旗三晌梁工业园区充电站

2025

34

准格尔旗

准格尔旗政府充电站

准格尔旗政府停车场

2023

35

南山公园充电站

南山公园附近停车场

2024

36

鄂托克前旗

鄂托克前旗政府充电站

鄂托克前旗政府停车场

2023

37

圣火文化公园充电站

圣火文化公园附近停车场

2024

38

鄂托克旗

鄂托克旗政府充电站

鄂托克旗政府停车场

2023

39

乌兰广场充电站

乌兰广场附近停车场

2024

40

杭锦旗

杭锦旗政府充电站

杭锦旗政府停车场

2023

41

百灵公园充电站

百灵公园附近停车场

2024

42

乌审旗

乌审旗政府充电站

乌审旗政府停车场

2023

43

鸿沁湖公园充电站

鸿沁湖公园附近停车场

2024

(二)公路

2023年-2025年内计划建设充电基础设施项目30个。

序号

实施建设区域

实施建设地点

实施年份

1

鄂尔多斯境内

荣乌高速包府服务区

2023

2

包茂高速响沙湾服务区

2023

3

中国石油加油站(准格尔旗S214省道附近)

2023

4

中国石油加油站(阿大一级公路)

2023

5

中国石油加油站(阿大线一号加油站)

2023

6

包茂高速成陵服务区

2023

7

荣乌高速泊江海服务区

2023

8

兴巴高速展旦召服务区

2023

9

荣乌高速沙圪堵服务区

2023

10

呼准高速海子塔服务区

2023

11

兴巴高速中和西服务区

2023

12

兴巴高速十二连城服务区

2023

13

荣乌高速柳青梁服务区

2023

14

荣乌高速沙井服务区

2023

15

兴巴高速独贵塔拉服务区

2024

16

敖东高速上海庙停车区

2024

17

荣乌高速四十里梁停车区

2024

18

中国石油装备基地加油站

2024

19

中国石油波日特路加油站

2024

20

中国石油加油站(康巴什)

2024

21

中国石油加油站(康巴什滨河街道)

2024

22

中国石油加油站(伊旗阿勒腾席热镇

2024

23

中国石油加油站(准旗S214附近)

2024

24

中国石油可汗路加油站

2024

25

中国石化阿大线二号加油站

2024

26

中国石油伊旗第二加油站

2024

27

中国石油加油站(西村)

2024

28

中国石油加油站(达拉特旗210国道附近)

2024

29

中国石化罕台矿区加油站

2025

30

伊泰石油准格尔召加油站

2025

充电基础设施整体建设情况如下表所示:

2023年

2024年

2025年

区域合计

城区

14

7

22

43

公路

14

14

2

30

合计

28

21

24

73

投资额(万,单个站点100万)

2800

2100

2400

7300

(三)矿区及园区

1.充换电基础设施配置原则

根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》的推荐车桩比,结合我市实际情况与矿区电动重卡的数量确定规划车桩比,确定本次规划电动重卡充电桩数量比为10:1,同时配置一定数量换电设施以保障矿区矿卡充换电需求。

2.矿区及园区充换电设施规划

根据我市煤矿资料可知,现有矿区14个,各矿区产能及煤矿数量见下表所示。

序号

矿区名称

产能(万吨/年)

煤矿数量(个)

1

桌子山矿区

1455

14

2

上海庙矿区

6160

14

3

纳林希里矿区

2300

4

4

塔然高勒矿区

2600

5

5

高头窑矿区

2300

4

6

万利矿区

3840

8

7

乌兰格尔矿区

9600

12

8

准格尔中部矿区

6700

8

9

纳林河矿区

11100

12

10

呼吉尔特矿区

10200

12

11

台格庙矿区

6800

6

12

新街矿区

4900

5

13

神东矿区

8840

12

14

准格尔矿区

17380

22

合计

94175

138

根据我市城市规划及矿区发展规划,利用各矿区的煤炭集装站、物流园和国道、省道附近的加油站作为矿区充换电站建设实施地点。

根据我市电动重卡需求预测,预计到2025年我市电动重卡数量将达到50000辆,为满足电动重卡的充电需求,按照电动重卡充电桩车桩比10:1的原则配置,换电站根据矿区电动重卡新增情况配置。根据电动重卡的运行特点,规划电动重卡充电桩按照360kW群控充电桩配置,含双枪充电终端,可同时为2辆电动重卡充电。则到2025年我市矿区需建设360kW群控充电桩共计2141套,换电站30座,可为50000辆电动重卡充电、换电。具体布局规划见下表。

序号

矿区名称

建设地点

360kW群控充电桩数量(套)

充电枪直流终端数量(个)

换电站数量(座)

带车位用地面积(m2)

建设时间

1

万利矿区

高家梁煤矿

20

40

1530

2023年

2

中能源满世煤炭物流园

20

40

1500

2023年

3

沙沙圪台煤炭集装站

21

42

1

1560

2024年

4

朝脑沟煤炭集装站

21

42

1

1560

2025年

5

新街矿区

鑫聚源煤炭物流园

26

52

1950

2023年

6

转龙湾煤炭物流园

26

52

1

1950

2024年

7

巴图塔煤炭集装站

26

52

1

1950

2024年

8

布尔台装车站

26

52

1

1950

2025年

9

准格尔矿区

满世点岱沟煤炭集装站

30

60

1

2220

2024年

10

呼准如意煤炭物流园

28

56

1

2100

2024年

11

黑岱沟露天煤矿

27

54

2070

2024年

12

长滩露天煤矿

27

54

2040

2023年

13

不连沟煤矿

28

56

2100

2024年

14

龙王沟煤矿

29

58

2160

2024年

15

酸刺沟煤矿

28

56

2130

2024年 

16

红树梁煤矿

27

54

2070

2025年 

17

唐公塔二号煤矿

27

54

2040

2025年 

18

蒙祥煤矿

27

54

2040

2025年 

19

哈尔乌素煤矿

27

54

2040

2025年 

20

青春塔煤矿

27

54

2040

2025年 

21

黄玉川煤矿

27

54

2040

2025年 

22

准格尔旗路顺加油站(109国道东50米)

5

10

/

300

2023年

23

中国石油(准格尔旗S103景泰华府北侧)

5

10

/

300

2023年

24

桌子山矿区

华泰煤矿

26

52

2010

2023年

25

中国石化加油站(棋盘井一号站)

5

10

/

60

2024年

26

高头窑矿区

华通恒泰煤炭物流园

17

34

1

1260

2024年

27

联创罕台川北煤炭物流园

16

32

1200

2023年

28

呼铁华信煤炭物流园

16

32

1

1200

2025年 

29

准格尔中部矿区

房子梁煤矿

27

54

2040

2024年 

30

刘三圪旦号煤矿

26

52

1980

2024年 

31

圪柳沟煤矿

26

52

1980

2024年 

32

黑岱沟煤矿

27

54

2070

2024年 

33

哈达图煤矿

26

52

1980

2025年 

34

恒峰石油加油站

5

10

/

300

2025年 

35

博庆石油(103省道复线西50米)

5

10

/

300

2025年 

36

上海庙矿区

巴楞煤矿

25

50

1890

2023年 

37

雷家井三号煤矿

26

52

1950

2023年 

38

雷家井一号煤矿

25

50

1890

2023年 

39

长城三号煤矿

25

50

1890

2024年 

40

长城一号煤矿

25

50

1890

2025年 

41

上海庙昼夜加油站(鄂托克前旗敖银线)

5

10

/

300

2023年 

42

纳林希里矿区

中国石油(伊旗第四加油站阿四线北)

5

10

/

300

2023年 

43

苏布尔噶煤矿

22

44

1680

2024年 

44

纳林希里煤矿

22

44

1680

2024年 

45

塔然高勒矿区

杭锦旗独贵特拉镇塔乔公路建东石油加油站

5

10

/

300

2023年 

46

塔然高勒煤矿

25

50

1920

2024年 

47

红庆梁煤矿

25

50

1920

2025年 

48

乌兰格尔矿区

伊泰虎石煤炭集装站

30

60

1

2250

2024年 

49

伊泰西营子煤炭集装站

29

58

1

2160

2024年 

50

付家梁煤矿

29

58

2160

2025年 

51

王家渠煤矿

29

58

2160

2025年 

52

鲍家坡煤矿

29

58

2160

2025年 

53

长胜店煤矿

29

58

2160

2025年 

54

王家梁煤矿

29

58

2160

2025年 

55

纳林河矿区

乌兰陶勒盖集运站

27

54

1

2010

2024年 

56

营盘壕煤矿

26

52

1950

2024年 

57

陶忽图煤矿

26

52

1950

2024年 

58

纳林河二号煤矿

26

52

1950

2025年 

59

布日奇煤矿

26

52

1950

2025年 

60

白家海子煤矿

27

54

2010

2025年 

61

巴音敖包煤矿

26

52

1950

2025年 

62

巴彦柴达木煤矿

26

52

1950

2025年 

63

无定河煤矿

26

52

1950

2025年 

64

呼吉尔特矿区

大牛地集运站

28

56

1

2100

2024年 

65

通格朗煤矿

27

54

2010

2025年 

66

葫芦素煤矿

27

54

2010

2025年 

67

恩格芒罕煤矿

27

54

2040

2025年 

68

母杜柴登煤矿

27

54

2010

2025年 

69

梅林庙煤矿

27

54

2040

2025年 

70

门克庆煤矿

27

54

2010

2025年 

71

达海庙煤矿

27

54

2010

2025年 

72

台格庙矿区

三号井煤矿

24

48

1800

2024年 

73

二号井煤矿

24

48

1800

2025年

74

六号井煤矿

22

44

1680

2025年 

75

一号井煤矿

22

44

1680

2024年 

76

四号井煤矿

24

48

1800

2025年 

77

五号井煤矿

24

48

1800

2025年 

78

中国石化红庆河加油站(伊金霍洛旗乌阿线与甘公线交叉口)

4

8

/

240

2023年 

79

神东矿区

布尔台装车站

22

44

1620

2023年 

80

乌兰木伦装车站

21

42

1

1590

2024年 

81

石圪台装车站

20

40

1

1500

2024年 

82

黑机库装车站

23

46

1

1650

2025年 

83

黑炭沟装车站

22

44

1

1650

2025年 

84

补连塔装车站

19

38

1

1440

2025年

85

李家塔装车站

21

42

1

1620

2025年 

86

四道柳煤炭物流园区

20

40

1

1530

2025年 

87

准格尔召煤炭集装站

20

40

1

1500

2025年 

88

园区

鄂尔多斯零碳产业园区

20

40

1

1500

2024年

89

上海庙工业园区

20

40

1

1500

2023年

90

内蒙古鄂托克经济开发区(棋盘井、蒙西)

20

40

3

1500

2023年

91

准格尔工业园区(大路、沙圪堵)

20

40

1

1500

2024年

92

达拉特工业园区

20

40

1

1500

2025年

93

杭锦旗工业园区

20

40

1

1500

2025年

94

乌审旗工业园(图克、苏里格)

20

40

1

1500

2025年

合计

2141

4282

/

充换电基础设施整体建设情况如下表所示:

2023年

2024年

2025年

区域合计

360KW充电桩(每个35万)

302

758

1081

2141

换电站(每座800万)

4

14

12

30

投资额(万)

13770

37730

47435

98935

(四)油电气氢综合能源补给站

与中石油、中石化等油气供应单位合作,寻找合适场景,打造油电气氢综合能源补给站,提供加油、加气、加氢、充电和便利店“五位一体”服务,实现一站式能源补给。单站投资额大约在3000万左右。

加“氢”方面,具备同时加注35兆帕和70兆帕氢燃料电池车型能力,日加氢能力500公斤。加“气”方面,建设一台30立方米LNG(液化天然气)撬装式复加气设备。充“电”方面,服务站充电区设有3台120千瓦双枪机充电桩,6个停车位,15分钟可以完成一辆电动汽车的充电。此外,利用主站房、充电桩棚顶及周围闲置用地,铺设光伏板,通过光伏发电,可满足加油站照明、生活用电需求。

2023年计划借助自治区全运会举办契机,在市体育中心附近建设1座油电气氢综合能源补给站,2024年、2025年各建设1座油电气氢综合能源补给站。

四、保障措施

(一)落实任务分工

按照“鄂尔多斯市协调推进、旗区实施”原则。市能源局负责充电设施项目组织推进,旗区发展和改革局或能源局负责充电设施项目的实施和监督管理工作。由市经信局、能源局制定充换电相关地方标准。市电网公司为充换电建设提供电力保障。同时,建议市政府明确由国投集团牵头,联合国内充换电领域头部企业,负责全市充电基础设施的建设和运营。充电桩是国家“新基建”领域之一,目前我市尚未全面推广。为加快充电基础设施建设,请求参照国内先行地区做法,由市政府指定国投集团统一规划、投资、建设、运营全市充电基础设施。

(二)简化审批流程

减少充电基础设施的建设审批环节,加快办理速度。建立健全各项配套制度、制定审批流程图、设立“工程项目审批综合服务窗口”实行“一窗受理”等一系列措施,加快工程建设项目审批制度改革步伐,落实集中审批、并联审批等审批机制,提高办事效率,全力做好项目前期服务工作。督促各建设单位并联审批,压缩时间,不断提高项目审批效率,充分利用工程建设项目审批系统,按照审批关联性和并联性,实行并联审批,将工程建设项目审批时间进一步压缩。

(三)加快规范换电站地方标准

根据目前市内已建成的换电站运行情况,由于各家的换电电池接口技术标准不统一,造成目前换电站无法对所有新能源重卡实现通用,不仅造成了重复建设,浪费了宝贵的土地、交通和电力资源,同时对物流企业采购使用换电重卡造成很大顾虑,极大的阻碍了换电重卡的普及。因此,希望市政府和相关部门尽快研究规范统一全市的换电重卡电池接口相关标准。

(四)加大用地支持力度

市自然资源局落实充(换)电基础设施的用地政策,在规划审批等方面建立简化的程序;坚持土地节约集约利用的原则,根据可供应国有建设用地情况,将充(换)电设施用地纳入公用设施营业网点用地范围。根据充(换)电设施建设需要,每年安排一定的建设用地,用于充(换)电站建设。

(五)加强电网保障能力

做好电网规划与充(换)电设施规划衔接,加大配套电网建设投入,合理预留高压、大功率充电保障能力。对充(换)电设施配套电网建设用地、廊道空间等资源予以保障,加大工程建设协调推进力度切实做到“设施建设、电网先行”。

(六)引导腾出运营市场空间

针对“三区两路一厂”应用场景(三区:市区、园区、矿区;两路:铁路、公路;一厂:电厂),研究推动燃油车更换为新能源汽车的相关引导政策,重点推动老旧车辆、长行驶里程旧车更新为新能源新车,逐步降低传统燃油车在新车产销和汽车保有量中的占比,推动重卡电动化替代。对产能扩建矿区,扩建产能部分配置一定比例新能源车辆。

(七)配置新能源开发权

围绕电动重卡推广配套建设的充换电站,依据《内蒙古自治区关于全额自发自用新能源项目实施细则(2022年版)》要求,按照用电量申请配置对应的新能源装机规模。

(八)优化电动重卡使用环境

在不影响交通秩序和物流通畅的情况下,细化电动重卡差异化交通管理政策,实现绿色通行。延长允许新能源货车在城市道路上通行的时间,扩大通行范围,放宽通行吨位限制。

(九)完善财政支持政策

新能源汽车充换电基础设施建设一次性投资较大,且我市目前新能源车辆保有量不高,建设资金短期回收困难,对项目的持续维护运营造成不利影响。因此,建议市政府一是通过财政注资、企业债等方式给与国投公司一定的建设资金补贴支持,同时帮助协调金融机构各类项目贷款及国家、自治区专项资金支持,保障项目建设顺利进行。充电桩补贴标准建议参考上海市直流桩600元/KW、交流桩300元/KW的标准予以支持。二是通过协调电力公司降低电价或市财政直接投入的方式对项目前期运营进行补贴。补贴标准建议参考贵州、江西等地按照为社会车辆服务的公用充电设施0.2元/千瓦时的标准,根据实际充电量给予运营补贴,按季度或按年结算。补贴期为三年,之后根据项目整体盈利情况适时退出。

(十)建立互联互通促进机制

构建充换电基础设施信息服务平台,统一信息交换协议,有效整合充换电服务平台信息资源,促进不同服务平台之间的互联互通,为制定实施财政、监管等政策提供支撑。市工信局负责充换电基础设施信息服务平台的实施和监督管理工作。