高载能产业发展汇报材料

近年来，为全面贯彻落实国家双碳战略，我市作为国家重要能源和战略资源基地，坚决扛牢能源保供政治责任，坚持生态优先、绿色发展导向，以能源高质量发展为主题，加快新能源高质量跃升发展，建设世界一流的能源产业，现就相关内容汇报如下。

一、新能源高质量跃升发展

鄂尔多斯市得益于地域优势，具有优质的太阳能和风能资源。此外，我市地域广阔，沙地沙漠广袤，有大量尚未利用土地以及采煤沉陷区、复垦区和矿区排土场，具备建设大型光伏发电基地和千万千瓦级大型风电基地的优越条件。全市新能源开发可利用土地面积约3.7万平方公里，具备规模化开发1.4亿千瓦新能源装机的土地资源潜力，其中光伏装机规模在1亿千瓦以上、风电装机规模在0.4亿千瓦以上。截至目前，鄂尔多斯市共批复新能源规模5797万千瓦，2022年底建成可再生能源装机620万千瓦，其中光伏规模339万千瓦，风电规模205万千瓦，水电规模76万千瓦。预计到2025年底，鄂尔多斯市新能源装机达到5000万千瓦，新能源装机占电力总装机的50%以上。预计到2030年新能源装机规模达到1亿千瓦。

（一）全力推进大型风光基地建设。一是确保第一批大基地（280万千瓦）建成并网。目前，蒙西昭沂直流外送涉及我市的80万千瓦风光项目已完成并网，蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目已建成，正在进行调试，预计11月并网发电。二是加快推进第二批大基地（800万千瓦）建设。鄂前旗蒙西采煤沉陷区400万千瓦新能源项目、准旗库布齐沙漠基地400万千瓦新能源项目均已开工建设，计划2024年建成并网。三是推动沙戈荒大基地建设。中北部新能源基地项目配套1200万千瓦新能源项目和400万千瓦支撑性煤电项目，其中100万光伏先导工程正在施工，计划年底前建成并网。南部新能源基地项目配套1200万千瓦新能源项目和400万千瓦支撑性煤电项目，其中100万千瓦光伏先导工程计划于10月底开工建设。

（二）促进新能源外送及本地消纳。2023年1-8月，本地消纳（蒙西电网内）可再生能源65.55亿千瓦时，其中风力发电32.77亿千瓦时、太阳能发电35.77亿千瓦时、水力发电12.41亿千瓦时，占全市总用电量631亿千瓦时的比重为10.4%。外送新能源电量15.4亿千瓦时（送山东省消纳）。

二、自备电厂建设运行基本情况

目前，鄂尔多斯市共有自备电厂26家，总装机520万千瓦，占全市火电总装机的14.9%。其中达拉特旗5家，总装机237.5万千瓦；东胜区1家，总装机6万千瓦；鄂托克旗7家，总装机377.95万千瓦；杭锦旗3家，总装机25.2万千瓦；乌审旗3家，总装机38.7万千瓦；伊金霍洛旗5家，总装机37.2万千瓦；准格尔旗2家，总装机11.2万千瓦。

三、存在问题及下一步计划

（一）本地消纳新能源发展空间有限。按照自治区现有市场化新能源项目政策，仅允许增量负荷绿色供电，对存量负荷没有出台绿电替代的相关政策，鄂尔多斯市现有的神华煤制油、达旗蒙泰电解铝、汇能煤制气等高能耗项目无法开展新能源替代工程，且受能耗双控、“双碳”等政策的限制，全市新增高用电项目较少，发展本地消纳的市场化新能源项目空间受限。

（二）新能源与用电负荷存在资源错配。鄂尔多斯市风光资源富集区与用电负荷高的地区存在资源错配，有风光资源的地区用电负荷不足，用电负荷大的地区缺少风光资源，绿电直供的难度大，如杭锦旗风光资源丰富，但用电负荷不足；东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗用电负荷较大，但可用于风光资源的土地匮乏。

（三）绿电交易政策尚不清晰。目前，蒙西地区绿电交易政策尚未出台，现有上海庙至山东、蒙西至天津南2条电力外送通道配送的新能源绿电价格尚未确定，绿证交易体系尚未建立，导致无法为有意愿购买绿色电力的用户提供交易平台，不利于引导全社会形成主动消费绿色电力的共识与行动；无法充分发挥市场作用，全面反映绿色电力的电能价值和环境价值。

‏下一步，全面贯彻落实‏‏碳达峰碳中和‏，‏对照我局相关任务举措，‏重点做好以下几个方面工作。一是推动能源多元化发展。加快形成多能互补、综合利用的发展格局，稳定煤炭生产供应，控制总量、兜住底线，提升油气供应能力，充分利用荒漠化治理区、采煤沉陷复垦区，加大风光等可再生能源开发力度，构建高比例消纳新能源的新型电力系统，建设清洁能源供应基地。二是提升能源供给质量。以建设国家重要能源和战略资源基地为责任，以项目建设为抓手，以党的建设为引领，以能源转型带动产业升级，努力解决行业发展中存在的问题，不断提升能源行业能级水平。三是全力强化科技应用。聚焦重点领域和关键环节，推动科技成果转化应用，实现能源产业能级持续提升；聚焦创建国家资源型地区转型发展示范区，推动资源勘查、规划开发、开采利用、生态保护等协调发展。